Începând cu 1 august 2025, sistemul fiscal din România trece printr-o schimbare majoră: peste un milion de pensionari, aproximativ 1 din 6, vor fi obligați să achite contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS). Această măsură este parte a Legii nr. 141/2025, un pachet amplu de modificări fiscal-bugetare menit să reducă deficitul și să stabilizeze finanțele publice.

Ce presupune noua reglementare?

Conform noilor prevederi, pensionarii cu pensii mai mari de 3.000 lei/lună vor plăti o contribuție de sănătate de 10%, aplicată strict partea din pensie care depășește acest prag. Reținerea va fi făcută direct de către casele de pensii, fără ca beneficiarii să fie nevoiți să depună declarații sau să facă formalități suplimentare.

Exemplu: pentru o pensie de 4.200 lei, baza impozabilă pentru CASS este de 1.200 lei (4.200 – 3.000). Contribuția de 10% înseamnă 120 lei, la care se adaugă impozitul pe venit calculat după scăderea acestei sume. În final, pensionarul pierde aproximativ 228 lei din pensia brută.

De ce măsura este diferită de cea din 2021-2022?

O variantă similară a existat și în trecut, însă a fost declarată neconstituțională de Curtea Constituțională în decembrie 2022. Atunci, guvernul introdusese CASS pentru pensiile de peste 4.000 lei printr-o ordonanță de urgență (OUG 130/2021). CCR a decis că diminuarea pensiei prin ordonanță afectează dreptul constituțional la pensie, ceea ce este interzis.

De această dată, diferența fundamentală este procedura: CASS a fost introdusă prin lege adoptată de Parlament, nu prin ordonanță. Curtea Constituțională a validat noua reglementare prin Decizia nr. 357/2025, respingând toate obiecțiile privind legalitatea și constituționalitatea măsurii.

Cine scapă de CASS, indiferent de pensie?

Legea prevede două categorii de excepții importante, menite să protejeze persoanele vulnerabile:

• Pensionarii cu dizabilități – scutiți de plată, indiferent de cuantumul pensiei;

• Pensionarii diagnosticați cu cancer, aflați în tratament în cadrul programelor naționale de sănătate – scutiți pe durata tratamentului sau până la vindecare.

În plus, rămân asigurate fără plată alte categorii speciale: copiii și tinerii până la 26 de ani (în anumite condiții), persoanele cu handicap, femeile însărcinate, deținuții, victimele traficului de persoane și voluntarii din serviciile publice de urgență.

Pensiile militare și indemnizațiile speciale, reguli diferite

Pentru pensionarii din sistemele de apărare, ordine publică și securitate națională, inclusiv foștii angajați ai penitenciarelor, regulile sunt aceleași: CASS se aplică doar la partea din pensie ce depășește 3.000 lei.

Însă, pentru indemnizațiile acordate prin legi speciale, cum sunt cele pentru foștii persecutați politic, veterani de război sau revoluționari, nu se aplică deducerea. Contribuția se calculează la întreaga sumă încasată, iar reținerea se face direct de către instituțiile care plătesc aceste drepturi.

Impactul asupra altor venituri și prestații sociale

Noua lege nu se limitează la pensii. Din august, se aplică CASS de 10% și pentru:

• indemnizația de creștere a copilului;

• indemnizația de acomodare în vederea adopției;

• venitul minim de incluziune;

• indemnizația de șomaj și alte forme de sprijin acordate din bugetul asigurărilor pentru șomaj.

Pentru aceste prestații nu există un plafon neimpozabil de 3.000 lei, contribuția se aplică la întreaga sumă.

CASS și pensiile private

Obligația de plată se extinde și la pensiile private, facultative sau ocupaționale (Pilonii 2, 3 și 4), precum și la pensiile primite din străinătate, dacă sunt declarate în România și intră sub incidența Codului fiscal.

Un efect colateral: mai puțini bani în mână

Deși măsura are un scop clar, creșterea veniturilor bugetare și reducerea deficitului, pentru pensionari ea se traduce prin venituri nete mai mici. Într-un context în care inflația, costurile la utilități și prețurile la alimente rămân ridicate, scăderea sumei efectiv încasate poate fi resimțită acut, mai ales de cei cu pensii medii spre mari.

Ce urmează?

Măsura este temporară, aplicându-se între 1 august 2025 și 31 decembrie 2027, însă precedentul istoric arată că astfel de contribuții pot deveni permanente. Mediul de afaceri și organizațiile de pensionari cer predictibilitate și claritate în comunicarea măsurilor fiscale, pentru ca persoanele vizate să-și poată planifica bugetele.

Aplicarea CASS pentru pensiile de peste 3.000 lei reprezintă una dintre cele mai importante schimbări fiscale din ultimii ani pentru populația pensionară. Deși cadrul legal actual este solid și validat de CCR, impactul asupra veniturilor nete nu trebuie neglijat. Este esențial ca fiecare pensionar să înțeleagă exact cum se calculează contribuția și ce drepturi îi revin.

Cabot Transfer Pricing recomandă tuturor persoanelor vizate să-și verifice fluturașii de pensie și să solicite clarificări acolo unde apar diferențe. Înțelegerea mecanismului fiscal și a excepțiilor este primul pas pentru a evita surprize neplăcute și pentru a lua decizii financiare corecte: https://cabot-tp.ro/contact/